7 апреля 2026 года заместитель председателя тверской областной организации общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, председатель общественного совета при министерстве энергетики и ЖКХ тверской области Вячеслав Николаевич Улитин принял участие в заседании Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и ЖКХ.

С приветственным словом к участникам обратилась ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое России, помощник министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Светлана Кузьменко. В своем выступлении она отметила, что в состав Ассамблеи входят 73 участника — по одному или два представителя от каждого регионального общественного совета, которыми выступают председатели или члены советов при региональных министерствах строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Ассамблея решает важнейшие отраслевые вопросы, формируя мощное экспертное сообщество, способное эффективно прорабатывать ключевые инициативы в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на федеральном уровне. Высокая результативность работы площадки подтверждается активной повесткой: только за 2025 год было проведено семь заседаний, в рамках которых участники детально разбирали актуальные вызовы строительного комплекса и вырабатывали согласованные экспертные позиции.

Ключевым вопросом повестки текущего заседания Ассамблеи стал вопрос о формировании нового перечня укрупненной группы специальностей «Архитектура и Строительство» в связи формированием нового формата отечественного профессионального образования.
Анвар Шамузафаров подчеркнул, что в связи с масштабными изменениями в системе образования, инициированными на государственном уровне, Общественный совет при Минстрое России, Ассамблея региональных общественных советов в сферах строительства и ЖКХ, НОПРИЗ, МАРХИ, МГСУ, Российский союз архитекторов трудились над ключевыми этапами перехода от Болонской системы к отечественной модели, поскольку качество подготовки будущих архитекторов, инженеров-изыскателей, проектировщиков и строителей напрямую определяет кадровый потенциал и технологическую независимость строительного комплекса страны. По данным Минстроя России, вклад строительного комплекса вместе со смежными отраслями — производством стройматериалов, архитектурно-проектной деятельностью, инжинирингом и сферой ЖКХ — в экономику страны по итогам 2025 года составил 12,9 % ВВП, что в денежном выражении эквивалентно почти 22 трлн рублей. Такой масштаб участия подтверждает роль отрасли как одного из ключевых драйверов роста, обладающего высоким мультипликативным эффектом и стратегической значимостью для устойчивого развития национальной экономики.
Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева напомнила о реформе высшего образования. 24 мая 2022 года министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков заявил о начале работы над суверенной системой образования, а уже 12 мая 2023 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ № 343, заложивший правовую основу реформы и вводящий два уровня высшего образования: базовое высшее со сроком обучения от четырех до шести лет и специализированное высшее продолжительностью от одного до трех лет. Аспирантура выделена в отдельный уровень подготовки научных кадров.
Пилотный проект, стартовавший в 2023 году в шести опорных вузах, в январе 2026 года был расширен указом главы государства еще на одиннадцать университетов, включая ведущие технические и инженерные школы страны, а срок реализации проекта продлен до 2029/30 учебного года, что позволяет отработать новые образовательные стандарты с учетом потребностей реального сектора экономики, в том числе строительного комплекса.
Одному из 17 опорных вузов - Балтийскому федеральному университету им. И. Канта министром образования Валерием Фальковым поручено выступить координатором по разработке перечня УГС «Архитектура и Строительство».
Анвар Шамузафаров в свою очередь отметил, что возникли и определенные трудности, связанные с деятельностью по формированию нового перечня укрупненной группы специальностей «Архитектура и Строительство». Спикер отметил, что профессиональное сообщество, объединенное НОПРИЗ защищает интересы 190 000 профессионалов. Национальное объединение наделено полномочиями по формированию предложений по выработке государственной политики в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования согласно статье 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации и выступает категорически против формирования укрупненных групп специальностей «Архитектура и Строительство».
Указанные направления опираются на принципиально разные образовательные траектории. Архитектурная подготовка носит ярко выраженный междисциплинарный характер и предполагает параллельное освоение инженерных, гуманитарных и художественно-графических дисциплин. Практическая деятельность архитектора требует гармоничного сочетания технических требований строительства с культурными и социальными задачами, что в конечном итоге формирует качественную материальную среду и объективно обусловливает необходимость сохранения самостоятельного статуса архитектурных специальностей в перечнях высшего образования.
В этой связи НОПРИЗ предлагает сохранить раздельные перечни специальностей, а именно: в рамках укрупненной группы специальностей «Архитектура» — специальности «Архитектура» с профилями «Архитектура зданий и сооружений», «Дизайн архитектурной среды», «Ландшафтная архитектура» (срок обучения 6 лет, квалификация «Архитектор», «Архитектор-дизайнер», «Ландшафтный архитектор»), «Реставрация архитектурного наследия» с профилями «Архитектурная реставрация» и «Инженерная реставрация» (6 лет, квалификация «Архитектор-реставратор», «Инженер-реставратор»), а также «Градостроительство» (6 лет, квалификация «Архитектор-градостроитель»).
В рамках укрупненной группы специальностей «Строительство и городское хозяйство» — специальности «Строительство» с профилями «Промышленное и гражданское строительство», «Автомобильные дороги и аэродромы», «Инженерные системы зданий и сооружений», «Технология и организация строительства», «Производство строительных материалов, изделий и конструкций» (5 лет, квалификация «Инженер-строитель»), «Строительство особо опасных, технически сложных и уникальных зданий и сооружений» с профилями «Строительство высотных и большепролетных зданий и сооружений», «Гидротехническое строительство», «Строительство автомагистралей, мостов и транспортных тоннелей», «Строительство сооружений тепловой и атомной энергетики», «Строительство подземных сооружений» (6 лет, квалификация «Инженер-строитель»), и «Городское хозяйство» с профилями «Эксплуатация зданий, строений», «Эксплуатация сооружений и линейных объектов», «Эксплуатация высокотехнологичных и уникальных зданий» (5 лет, квалификация «Инженер-эксплуатационник»), что позволит обеспечить сохранение уникальных компетенций каждой из профессий и повысить качество подготовки кадров для строительной отрасли Российской Федерации.
Ректор Балтийского федерального университета им. И. Канта Максим Демин представил ключевые аспекты формирования нового перечня укрупненных групп специальностей «Архитектура и строительство» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2023 № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» на примере пилотных проектов университета.
В качестве пилотных направлений в 2023–2025 годах ими были отобраны программы по специальностям «Туризм», «Гостиничное дело» и «Биотехнология», показавшие положительную динамику: средний балл ЕГЭ на пилотных программах вырос с 73,9 до 75,91, а показатели трудоустройства выпускников демонстрируют устойчивый рост. Также эффективная модель построения образовательной траектории с фундаментальным блоком на младших курсах и специализацией на старших была продемонстрирована на примере программы «Химия», разработанной совместно с МГУ имени М.В. Ломоносова и Госкорпорацией «Росатом».
Аналогичный подход было предложено применять в сфере гостеприимства, где бакалавриат по направлениям «Туризм» и «Гостиничное дело» дополняется годичной магистратурой с углубленной специализацией и проектным выходом, включая подготовку руководителей предприятий индустрии гостеприимства.
Максим Демин отметил, что в настоящее время ведется работа по укрупнению перечня специальностей высшего образования: из 125 специальностей в новой структуре предусмотрено 57 дисциплин, из которых 75,4% совпадают с дисциплинами других планов, что обеспечивает преемственность и систематизацию образовательных стандартов. Рабочая группа по разработке перечня укрупненных групп специальностей «Архитектура и строительство» предлагает новый перечень укрупненных групп специальностей по 26 направлениям, среди которых «Архитектура и строительство» выделено как отдельная группа. По мнению докладчика реформа направлена на обеспечение преемственности с действующим перечнем, сближение подходов с классификатором рынка труда и создание условий для гибкой настройки образовательных программ под региональные и отраслевые запросы. Максим Демин подчеркнул, что речь не идет о директивном введении единой образовательной программы для архитекторов и строителей, а обсуждается возможное укрупнение на уровне перечня специальностей при сохранении профилизации и вариативности образовательных программ.

По теме формирования нового перечня укрупненной группы специальностей «Архитектура и Строительство» с докладами также выступили ректор МАРХИ, президент Российской академии архитектуры и строительных наук Дмитрий Швидковский, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, вице-президенты НОПРИЗ Алексей Воронцов и Азарий Лапидус.
Поддержав тезис министра науки и высшего образования РФ Валерия Фалькова о приоритете интересов экономики и индивидуальных возможностей студентов, спикеры пришли к выводу о том, что сохранение независимых образовательных программ для архитекторов и строителей — не вопрос традиции, а необходимое условие для подготовки востребованных специалистов. Укрупнение специальностей, напротив, ограничит пространство для профессионального роста и снизит точность попадания в потребности рынка труда.
Участники дискуссии поддержали позицию НОПРИЗ и Анвара Шамузафарова, отметив, что, несмотря на очевидную отраслевую взаимосвязь направлений «Строительство» и «Архитектура», признанных Президентом РФ приоритетными, их образовательные траектории имеют фундаментальные различия. Эти различия — не случайность, а итог многолетней методической работы десятков поколений профессионалов, сформировавших уникальные подходы к подготовке кадров в каждой из сфер.
Дмитрий Швидковский, представляя позицию академического сообщества и МАРХИ, подчеркнул открытость архитекторов к прогрессивным преобразованиям. В качестве подтверждения готовности к профессиональному диалогу он указал на пятилетний опыт успешной работы вуза в Отраслевом консорциуме «Строительство и архитектура». Вместе с тем, он акцентировал внимание на фундаментальных различиях учебных программ: архитектурное и строительное образование решают принципиально разные задачи. В то время как ядро архитектурных программ ориентировано на развитие творческого мышления и художественных компетенций, инженерно-технический блок преподается в значительно меньшем объеме по сравнению с профильными строительными вузами.
Павел Акимов, выступая от лица МГСУ, также выразил поддержку курсу на модернизацию образовательной модели. Однако он категорически предостерег от унификации направлений «Строительство» и «Архитектура». По его оценке, подобный подход недопустим, поскольку природа этих профессий различна: в основе деятельности архитектора лежит творческое начало, тогда как строительная сфера базируется на строгой инженерной логике. Реализация такого эксперимента, по мнению эксперта, несет прямую угрозу качеству подготовки кадров и может привести к размыванию профессиональных компетенций специалистов в обеих отраслях.
Николай Шумаков, представляя позицию Союза архитекторов России, также выразил категорическое несогласие с данной инициативой. Он проиллюстрировал её несостоятельность наглядной аналогией: предлагаемый подход равносилен попытке объединить образовательные программы для всех деятелей культуры, поставив архитекторов в один учебный поток с артистами цирка. Докладчик подчеркнул, что подобная унификация неизбежно приведет к утрате профессиональной специфики.
Алексей Воронцов поддержал позицию коллег, акцентировав внимание на уникальной природе архитектурного мышления: специалист в этой области должен обладать развитым пространственным восприятием, поскольку результатом его труда становятся не просто физические объекты, а целостная социокультурная среда, определяющая качество жизни нескольких поколений.
Азарий Лапидус подчеркнул, что попытка механически объединить архитектора и строителя в рамках единой программы противоречит фундаментальным основам обеих профессий. Такое решение не усилит, а ослабит систему подготовки кадров, поставив под угрозу сохранение уникальных профессиональных стандартов и традиций, формировавшихся десятилетиями.
Анвар Шамузафаров, опираясь на традиции научной школы Дмитрия Ухтомского, акцентировал внимание на непрерывности профессионального становления архитектора: этот процесс требует раннего старта и постоянной поддержки на протяжении всей карьеры. Обращаясь к статистике, Анвар Шамузафаров указал на критический дисбаланс в системе образования: сегодня в России функционирует всего 7 профильных архитектурно-строительных вузов, тогда как количество юридических учебных заведений превышает 500. По мнению президента НОПРИЗ, этот разрыв однозначно свидетельствует о дефиците профильных центров подготовки архитекторов, инженеров и строителей, подтверждая необходимость не слияния программ, а, напротив, масштабного расширения сети архитектурно-строительного образования.
Эксперты сошлись во мнении, что механическое объединение архитектурных и строительных учебных программ недопустимо, так как оно нарушает преемственность подготовки и угрожает сохранению фундаментальных основ профессии. Консолидированная профессиональная позиция по данному вопросу будет направлена в министерство науки и высшего образования Российской Федерации и другие заинтересованные ведомства.
Светлана Кузьменко подвела итог обсуждения, подчеркнув, что уникальный российский архитектурный ДНК-код вызывает и зависть, и уважение зарубежных стран, в том числе недружественных сегодня, и ломать его сегодня как минимум непатриотично. Докладчик отметила, что позиция Ассамблеи по данному вопросу является твёрдой и однозначной: укрупнение архитектуры и строительства недопустимо.

Следующим пунктом заседания Ассамблеи стало рассмотрение инициативы о создании Совета рынка ЖКХ на базе Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединённый Жилищно-Коммунальный Совет». С презентацией проекта выступил исполнительный директор Ассоциации Марк Геллер. Он подчеркнул важность консолидации профессионального сообщества для повышения эффективности реформ в жилищно-коммунальной сфере.

Завершило деловую программу обсуждение проблемных аспектов реализации механизма выноса инженерных сетей силами застройщика при строительстве объектов в рамках договора комплексного развития территорий, предусмотренного статьей- 52.2 Градостроительного кодекса РФ. По данному вопросу с аналитическим докладом выступила председатель Общественного совета при Министерстве Пермского края Марина Коноплева.